Le Grand Rodez, territoire de cohésion sociale (budget, PLH, CISPD, délibérations cadres, chiffres clés, partenaires)

Le Grand Rodez, territoire de cohésion sociale

« L’équilibre social de l’habitat » et la « politique de la ville » sont deux des compétences obligatoires de la Communauté d’agglomération.

La convention territoriale signée en 2009 place au premier plan des enjeux l’attractivité du territoire du Grand Rodez. L’habitat est un vecteur central de cette politique d’attractivité à inscrire dans un objectif de respect des équilibres sociaux. Les stratégies résidentielles contribuent à redessiner la carte socio-économique et démographique des territoires. Premier poste de dépenses des ménages français, l’habitat représente d’abord un enjeu de société. L’habitat est également un enjeu d'aménagement du territoire car habitat et développement économique doivent être articulés pour limiter les migrations pendulaires et contribuer ainsi à l'attractivité des territoires.

Un document cadre : le PLH

Le Programme Local de l’Habitat (P.L.H.) est un outil intercommunal essentiel à la mise en oeuvre d’une politique locale de l’habitat. Il définit, pour 6 ans au minimum, les objectifs et les principes d’une politique de programmation de l’offre de logement visant à répondre aux besoins en logements et à assurer, entre les communes et les quartiers d’une même commune, une répartition équilibrée et diversifiée de l’offre de logement ». Le P.L.H. du Grand Rodez a été adopté en octobre 2004 : il est en cours de révision.

Le P.L.H. actuel repose sur 4 enjeux stratégiques pour l’agglomération :

- Renforcer l’offre locative et améliorer le fonctionnement des quartiers;
- Positionner l’agglomération du Grand Rodez comme animatrice de dispositifs partenariaux associant secteur privé et acteurs;
- Accueillir de nouveaux ménages sur l’agglomération par une politique foncière et une plus grande qualité de la production neuve;
- Répondre, grâce à la production de logements, à des besoins de publics spécifiques.

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Un dispositif d'animation : le CISPD

La Communauté d’agglomération joue un rôle de plus en plus important d’animation de réseaux sur son territoire. Elle est en effet la bonne échelle d’impulsion et de coordination des projets concernant la vie de la cité. Elle s’inscrit dans une démarche de politique de la ville sans être éligible aux dispositifs nationaux. La communauté d’agglomération a mis en place et développé le partenariat au sein du Conseil Intercommunal de Prévention de la Délinquance : c’est le lieu de la concertation et de la coordination des projets. Il développe un programme d’actions autour de trois axes :
-la violence dans la famille et le droit des victimes,
-la sécurité et la tranquillité publiques,
-la prévention sociale et la citoyenneté.

L'animation d'un réseau de partenaires

La responsabilité de centralité du Grand Rodez passe par l’animation d’un réseau d’acteurs et le soutien aux associations qui mettent en place des services auprès des habitants :

- L’appui aux communes pour le développement d’une offre destinée à la petite enfance. Il s’agit de faciliter la vie des ménages de jeunes actifs (et, ainsi, contribuer à les « retenir » dans le territoire du Grand Rodez, en complément d’une politique du logement adaptée), mais aussi celle des actifs non résidants, qui très nombreux, viennent des communes voisines ou éloignées, pour travailler sur le Grand Rodez.
- Le travail sur l’image des quartiers et le développement du lien social en favorisant l’émergence de projets culturels.
- La réflexion à engager avec les communes sur la définition d’une politique jeunesse cohérente à l’échelle communautaire et le soutien à apporter aux associations de jeunes pour la mise en oeuvre des projets répondant aux objectifs communs.

Le soutien aux associations

Le Grand Rodez, sur son volet « politique de la ville », soutient l’initiative associative en apportant un conseil dans la mise en oeuvre des projets portés par les associations et en leur apportant un soutien financier si les actions engagées entrent dans le champ des compétences communautaires. Un cadre a été redéfini début 2009 : il clarifie le type d’action susceptible d’être financé par le Grand Rodez.

Deux types de subvention sont accordés :

- des subventions de fonctionnement aux associations oeuvrant dans le champ du logement social, de l’accompagnement des gens du voyage, de l’insertion par l’activité économique. Une aide est également apportée aux projets à dimension intercommunale qui permettent de valoriser l’action des communes dans les domaines de la petite enfance, de la jeunesse et des personnes âgées.
- des subventions pour des actions menées dans les domaines de la prévention (conduites à risque, récidive, violences intrafamiliales, etc.), de la citoyenneté ainsi que des actions culturelles de lien social

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