Activités et compétences

Le développement économique

Au premier plan des compétences « obligatoire » de communauté d'agglomération : « le développement économique ». Le District l'avait assuré en partie ; la Communauté d'agglomération la confirme et l'élargit. Elle s'intègre, dans le Projet d'agglomération, au thème « Enseignement supérieur et recherche, formation, économie et tourisme ».

L'intervention économique du Grand Rodez comprend notamment :

• la création, l'aménagement, la gestion de zones d'activités industrielle, artisanale, commerciale, touristique ...
• des actions de développement économique.

Concrètement, cela se traduit en des actions ou des équipements qui permettront ce développement.Dès sa création, le District avait ainsi accompagné le projet d'aéroport de Rodez-Marcillac. Plus de 160 hectares ont été aménagés pour accueillir des zones d'activité sur les sites de Naujac (Luc-La primaube, artisanat), Malan-Gazet (Olemps, artisanat), Bourran-La gineste (Rodez, tertiaire et TIC), Arsac (Sainte-Radegonde, industrie agro-alimentaire et pépinière d'entreprises). Les actions de formation ou sensibilisation en recherche (rencontres bois, agro-alimentaires, matériaux), de prospection et promotion pour l'implantation d'entreprises, les aides financières (via l'association Rodez Initiatives) et l'appui technique et immobilier aux entreprises (via la pépinière Grand Rodez Développement) caractérisent aussi l'action en faveur du développement économique. Dans le domaine du tourisme, l'Office de tourisme est géré par une SEM dont le Grand Rodez est actionnaire. Une Charte d'urbanisme commercial est par ailleurs en train d'être formalisée.

Une action « complétée » par la compétence facultative que la Communauté d'agglomération s'est donnée en matière de « développement des nouvelles techniques de communication et d'information ».

L'aménagement de l'espace communautaire

L'aménagement de l'espace communautaire est une compétence obligatoire de Communauté d'agglomération. L'action déjà initiée par le District se trouve renforcée et étendue et elle constitue un axe clé du Projet d'agglomération.

En ce domaine, la Communauté d'agglomération intervient à la fois sur la gestion et l'aménagement des sols ainsi que sur l'organisation des transports. Une action qui comprend notamment :

• la réalisation et la mise en œuvre d'un Schéma directeur d'agglomération et de schémas de secteur;
• l'élaboration des documents d'urbanisme relatifs au plan local d'urbanisme (PLU).
• la constitution de réserves foncières ;
• la création de zones d'aménagement concerté (ZAC) et l'aménagement d'ensemble ;
• l'organisation des transports urbains.

Prise en charge à l'origine, par le District, du Plan d'occupation des sols (POS) et de la constitution de réserves foncières... Réalisation d'une banque de données urbaines... Grande opération de la ZAC de Bourran... Extension du réseau de bus à l'ensemble de l'agglomération et mise en œuvre du transport à la carte... Plan local d'urbanisme en cours de formalisation... Autant d'exemples concrets de l'action d'aménagement du territoire.

L'équilibre social de l'habitat

L'équilibre social de l'habitat est aussi une compétence obligatoire de la Communauté d'agglomération du Grand Rodez.

Il s'agit ici de favoriser le développement de l'habitat dans le sens d'un équilibre territorial et social.

Le programme local de l'habitat (PLH 2004-2010) - voté par les élus communautaires en octobre 2004 - recense l'ensemble des actions mises en œuvre par la communauté d'agglomération. Il prévoit en particulier :

• la création de réserves foncières dédiées à la réalisation de programmes de logements;
• l'augmentation du nombre de logements sociaux en veillant à une meilleure répartition sur le territoire ;
• la mise en place d'une opération programmée d'amélioration de l'habitat (2005-2010) pour améliorer le patrimoine bâti ;
• la réponse en logements à des publics spécifiques (les étudiants, les familles de réfugiés, etc.)
• l'animation du partenariat local via la Conférence intercommunale du Logement (CIL) en s'appuyant sur les données issues de l'observatoire de l'habitat.

La politique de la ville

La politique de la ville est une compétence obligatoire des communautés d'agglomération. Sa mise en œuvre n'intervient qu'à partir des années quatre-vingt-dix, à un moment où le malaise urbain, source de problèmes pour la cohésion sociale, voit se développer une politique de la ville nationale.

Il s'agit ici de redonner du sens social à la ville, en luttant contre les exclusions territoriales et sociales, en agissant en faveur des personnes fragilisées par la situation urbaine, en s'attachant à prévenir et à sanctionner les conduites délinquantes et causant de l'insécurité.

La compétence en matière de politique de la ville comprend notamment des actions de :

• développement urbain, développement social et insertion économique et sociale qui se traduit par le projet de création d'une Maison Commune pour l'Emploi et la Formation ;
• prévention de la délinquance ;
• soutien aux communes pour leurs projets en faveur des personnes âgées, des jeunes et de la petite enfance.

Le financement d'associations à caractère social ou le Conseil Local de Sécurité et de prévention de la délinquance (CLSPD) illustrent l'action de la Communauté d'agglomération.

Sur le Grand Rodez, le CLSPD s'inscrit dans une politique de prévention de la délinquance conduite depuis 1984 par la Communauté d'Agglomération. C'est une instance de concertation, de réflexion et de proposition au plan local, dont les objectifs sont :

• Animer et favoriser la coordination d'un réseau d'acteurs
• Prévenir la délinquance et lutter contre l'insécurité constatée
• Promouvoir et développer le lien social au sein des quartiers

Ces actions sont complétées par la gestion des 4 aires d'accueil des gens du voyage qui existent sur l'agglomération depuis 1983.

Cette compétence s'exerce à travers notamment :

• la conception et la réalisation d'équipements culturels et sportifs, leur gestion.

L'assainissement

Depuis la création du district en 1964, le Grand Rodez agit dans le domaine de l'assainissement.
Le Projet d'agglomération l'intègre dans le thème 2 « Aménagement de l'espace, déplacements environnement».

Cette compétence, obligatoire pour toutes les collectivités, comprend notamment :

• l'assainissement collectif qui consiste en la réalisation des systèmes de collecte et de traitement des eaux usées et l'élimination des boues d'épuration.
• l'assainissement non collectif par le contrôle du bon fonctionnement des installations privées d'assainissement.

La protection de l'environnement et du cadre de vie

La Communauté d'agglomération a opté pour la compétence optionnelle relative à l'environnement et au cadre de vie. Une compétence qui s'intègre, dans le Projet d'agglomération, au thème « Aménagement de l'espace ». La sensibilité à cet aspect est d'autant plus forte que le projet s'inscrit dans une démarche de développement durable et d'agenda 21.

Les interventions du Grand Rodez en matière d'environnement comprennent notamment :

• la lutte contre la pollution de l'air, les nuisances sonores;
• la contribution à des opérations relatives à l'application des lois sur l'air et sur l'eau.

S'y ajoute, depuis le 1^er janvier 2004, la collecte sélective des déchets, tandis que le traitement des déchets a été transféré au Syndicat mixte départemental (SYDOM 12).

Construction du Centre d'enfouissement technique du Burgas, de cinq déchetteries (Luc-Primaube, Olemps, La poudrière, Sainte-Radegonde, Sébazac-Concourès), mise en place du tri sélectif, participation au Syndicat mixe départemental d'élimination des déchets, mise en place du Plan global des déplacements illustrent cette politique.

En, outre, l'agglomération a opté pour une compétence facultative de programme hydraulique d'aménagement des rivières et de restauration et d'entretien des cours d'eau via notamment la Cellule opérationnelle des rivières (COR).

Les équipements culturels et sportifs d'intérêt communautaire

Les équipements sportifs et culturels d'intérêt communautaire étaient une compétence originelle du District. La Communauté d'agglomération l'a reprise afin de la développer. Elle s'intègre au volet du Projet d'agglomération consacré à « L'Habitat, vie sociale, culturelle et sportive ».

Cette compétence s'exerce à travers notamment la conception et la réalisation d'équipements culturels et sportifs, leur gestion.

Centre équestre et village vacances de Combelles, Golf du Grand Rodez, Centre et château de Vabre, MJC Rodez, Centre sportif et culturel de l'Amphithéâtre ou encore Musée Fenaille, Vallon des sports et Ecole de musique témoignent ici de l'action déjà engagée par le Grand Rodez.

En lien avec cette compétence, celle facultative que la Communauté d'agglomération exerce notamment en matière d'accueil de grands spectacles, de mise à disposition de l'État d'un dépôt pour le fouilles archéologiques ou encore d'aide aux associations à caractère culturel, ainsi qu'à caractère sportif et de loisirs.