Le projet de reconversion de Combarel

Combarel : le projet démarre

En 1998, la décision du transfert du centre hospitalier de Rodez sur le site de Bourran scelle le destin de l'hôpital Combarel. Aujourd'hui, un nouvel avenir se dessine pour cet ensemble urbain hors du commun.
Ensemble qui va trouver sa place entre le centre historique et le foirail réaménagé et redynamiser le coeur urbain de l'agglomération.

Un succès dans les négociations avec l'hôpital

En décembre 2009 intervient une étape décisive et attendue par tous pour le devenir du site de Combarel avec la signature de l'acte d'achat de l'ancien hôpital par la Communauté d'agglomération du Grand Rodez. Avec détermination et une volonté d'aboutir sans plus de retard sur un dossier aussi stratégique, les huit maires des communes de l'agglomération, le Président de l'agglomération et le conseil d'agglomération ont tout à la fois réussi à s'accorder sur cette décision d'achat, et, plus important encore, à trouver un compromis honorable avec l'hôpital pour le prix d'achat.
Le prix final de 7,38 millions d'euros étant obtenu par une augmentation de 30% de l'estimation comme le prévoient les Domaines. Les deux parties en présence, d'un côté le Centre Hospitalier de Rodez, la Communauté d'agglomération du Grand Rodez de l'autre ont consenti des efforts importants pour boucler les négociations.
À cette finalisation de l'achat de l'ancien hôpital Combarel, s'ajoute l'engagement du ministère de la Justice de débloquer enfin le projet de la construction de la nouvelle prison sur la commune de Druelle. Les travaux de la nouvelle prison pourront débuter en 2010 pour une livraison en 2012. Ce déménagement de l'activité pénitentiaire enfin acté permet maintenant d'imaginer le Combarel de demain.
Une étape décisive est franchie et une nouvelle page de l'histoire de Combarel va pouvoir maintenant se tourner.

Depuis le 19e siècle, Combarel jouit d'une situation privilégiée au cœur de la ville et au coeur de l'agglomération

Lorsque, à sa mort en 1872, Denis Combarel lègue une partie de sa fortune à la ville de Rodez dans le but de moderniser l'hôpital, il permet de rassembler en un même lieu les différents petits hôpitaux de la ville. L'hôpital Combarel naît en extension de l'hôpital Sainte Marthe et fait entrer Rodez dans la modernité en la dotant enfin d'un équipement médical à la dimension d'une capitale départementale. Le site va s'imposer comme un pôle d'activité fort de la ville, devenant peu à peu le premier employeur de la ville de Rodez, situation qui perdure encore aujourd'hui. Mais, de la destination hospitalière du site associée à la présence de la prison de la ville découle un enclavement de Combarel entre de hauts murs quelque peu austères. Et même si le personnel hospitalier et les visiteurs des patients constituaient une clientèle non négligeable pour les commerçants des quartiers environnants, Combarel, de par son agencement, n'en était globalement plus attractif pour la ville. Désormais propriétaire du site, la Communauté d'agglomération du Grand Rodez va pouvoir conduire une opération de reconversion qui redessinera l'ensemble du quartier et permettra à Combarel de respirer et de renouer avec la ville.
À proximité d'un foirail réaménagé, à deux pas du coeur historique, Combarel représente un potentiel d'aménagement sans pareil. Le Quadrilatère dont la façade rehausse le haut de la rue Combarel, ainsi que la chapelle de l'ancien couvent des Capucins, aujourd'hui invisible puisque intégrée dans l'enceinte de la prison, seront préservés et viendront enrichir le patrimoine historique du cœur d'agglomération.

Trois hectares à aménager en cœur de ville : une opportunité de développement et un gage de réussite pour l'attractivité de l'agglomération

Pour l'avenir, le site de Combarel présente des enjeux majeurs pour le développement de l'agglomération du Grand Rodez. Le projet urbain dessiné par le groupement B. FORTIER - Urbaniste-Architecte (Paris), Droit de Cité - Architectes (Rodez), Technip TPS - Bureau d'Etudes Techniques (Blagnac) prévoit un aménagement complémentaire entre logements, services administratifs et publics, espaces verts, commerces de proximité. La situation et l'exposition du site permettent d'envisager une aération du site avec la prédominance des espaces publics et verts. L'ambition est de créer surtout un quartier de vie dans une zone déjà urbanisée.
Le projet repose sur un terrain en plateau, puis en très fort dénivelé, dans un ensemble bénéficiant de vues remarquables sur le paysage environnant vers le sud. Il s'agit ainsi de maintenir, de la rue Combarel jusqu'à l'espace public central, un plateau haut horizontal autour du Quadrilatère. Le projet prévoit aussi d'installer au flanc du coteau donnant sur la rue Louis Lacombe l'essentiel des programmes de logements, tout en les séparant tantôt par des jardins, tantôt par des passages publics qui donneront l'aération indispensable à ce quartier urbain.
Le projet est basé sur le maintien, sur le haut du plateau, de l'ensemble du Quadrilatère et de la chapelle de l'ancien couvent des Capucins destinés l'un et l'autre à accueillir des équipements publics. La suppression de l'ancien bâtiment de cardiologie destiné à être détruit laissera la place à une parcelle centrale qui pourrait accueillir une programmation hôtelière.
L'ensemble mi-résidentiel mi-institutionnel qui en résultera sera lié par un grand parvis arboré et vert propice à la convivialité et à la détente, qui donnera à ce projet urbain un caractère unique. Ce parvis surplombera la voie nouvelle située en contrebas. Ainsi, à l'ouest du parvis, le site s'ouvrira largement sur l'avenue Victor Hugo et le Foirail par un jardin ouvert gagné sur le parking du Conseil général et l'enceinte de la maison d'arrêt. Le jardin des Capucins se développera autour de la chapelle de l'ancien couvent des Capucins, accueillant sur ses terrasses des plantations d'arbres en cépées dont le taillis léger laissera passer le regard vers le nouveau quartier. Il faut imaginer cette nouvelle perspective depuis l'intersection entre l'avenue Victor Hugo et la rue Combarel qui dégagera l'espace depuis l'actuel site de la prison jusqu'au square François Fabié Un principe de circulation délibérément limitée à la desserte locale sera organisé autour d'une rue médiane « la voie nouvelle »partant d'une issue basse située sur l'avenue Louis Lacombe, et divisant ce grand terrain selon une diagonale permettant d'accéder aux parkings des logements. Entre espaces publics, administrations et logements, avec l'implantation de commerces de proximité, le projet Combarel s'annonce comme un véritable quartier à vivre, propice à redynamiser le cœur de la communauté d'agglomération du Grand Rodez.

Combarel sera exemplaire en termes d'aménagement durable et de cadre de vie partagé

Combarel sera une opportunité de mettre en pratique les préconisations du Grenelle de l'environnement. En effet, la volonté d'aménager l'espace Combarel repose sur le principe d'exemplarité en matière de développement durable. Outre le soin apporté à l'aménagement pour donner une qualité paysagère aux espaces publics, près de 300 logements seront réalisés afin d'apporter une réelle mixité sociale. Logements sociaux, logements en accession sociale à la propriété et logements privés seront donc implantés sur le versant sud, le long de l'avenue Louis Lacombe. En matière de règlementation thermique, l'objectif sera notamment de réaliser des constructions aux normes de 2012. Constructions qui consommeront 50 kw/h au mètre carré, alors qu'aujourd'hui la moyenne des bâtiments est huit fois plus élevée. Mais il est indispensable de concilier à la fois la volonté de développer les systèmes qui vont vers un meilleur respect de l'environnement et la volonté de permettre à des ménages à faibles revenus de se loger décemment et même d'accéder à la propriété de leur logement.
Combarel, sur ses trois hectares, possède tout le potentiel pour réussir un aménagement urbain exemplaire en termes de développement durable et de mixité sociale.

Ludovic Mouly,
Président de l'agglomération du Grand Rodez